Status konservasi spesies internasional umumnya berpatokan pada IUCN Red List of Threatened Species
dan skema perdagangan Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and
Flora (CITES). Kendati demikian, pencantuman suatu spesies dalam status Vulnerable atau Endangered
pada IUCN Red List serta pendaftaran pada Appendix I CITES tidak secara otomatis menjamin
kelestarian spesies tersebut dari ancaman kepunahan. Kedua instrumen ini memiliki fungsi, kriteria
ilmiah, dan batasan hukum yang berbeda, sehingga perlindungan yang optimal hanya dapat dicapai
apabila diintegrasikan dengan penegakan hukum nasional yang tegas dan pengelolaan habitat yang
berkelanjutan.
IUCN bertindak sebagai lembaga independen penyedia standar ilmiah global yang menilai risiko
kepunahan suatu spesies berdasarkan kriteria kuantitatif, seperti laju penurunan populasi, luas
jangkauan geografis, serta tingkat fragmentasi habitat (IUCN, 2024). Namun, IUCN tidak memiliki
wewenang hukum untuk memaksakan regulasi atau menjatuhkan sanksi. Sebaliknya, CITES
merupakan perjanjian antarpemerintah yang bertujuan membatasi atau melarang perdagangan
internasional atas flora dan fauna terancam punah melalui sistem lisensi ekspor-impor Appendix I, II,
dan III (CITES, 2023). Keterbatasan utama CITES terletak pada cakupannya yang hanya mengontrol
perdagangan lintas negara, tanpa daya jangkau terhadap perburuan liar domestik, konversi lahan,
maupun degradasi habitat di dalam batas teritorial suatu negara.
Studi kasus Beruang Madu (Helarctos malayanus) di Indonesia memperlihatkan kesenjangan
mendasar antara instrumen global dan realitas lapangan. Beruang madu diklasifikasikan sebagai
spesies Vulnerable (Rentan) oleh IUCN akibat penurunan populasi lebih dari 30% dalam tiga generasi
terakhir, serta terdaftar dalam Appendix I CITES yang melarang keras seluruh perdagangan komersial
internasional atas spesimen hidup maupun bagian tubuhnya (Scotson et al., 2017). Di tingkat nasional
Indonesia, beruang madu diproteksi secara hukum melalui Peraturan Menteri LHK No. P.106/2018.
Meskipun payung hukum internasional dan nasional telah lengkap, ancaman kepunahan beruang
madu tetap sangat tinggi.
Ancaman utama beruang madu di Sumatra dan Kalimantan adalah deforestasi masif akibat
pembukaan perkebunan kelapa sawit dan konsesi kayu, yang memfragmentasi habitat asli serta
memicu konflik manusia-satwa. Selain itu, maraknya perdagangan gelap domestik untuk empedu,
kuku, dan taring beruang, serta jerat liar yang dipasang di kawasan perbatasan hutan, terus mengikis
populasinya tanpa terpengaruh oleh regulasi CITES (Giri et al., 2021). Keterbatasan efektivitas IUCN dan CITES dalam kasus beruang madu membuktikan bahwa status ilmiah dan pembatasan niaga
internasional tidak berdaya tanpa adanya perlindungan habitat berbasis lanskap, patroli hutan
terpadu, dan penindakan hukum tanpa pandang bulu di tingkat lokal.
Kesimpulannya, pencantuman dalam IUCN Red List dan Appendix CITES merupakan fondasi
diplomasi dan data saintifik yang penting, tetapi belum cukup untuk menjamin kelestarian spesies.
Untuk menyelamatkan beruang madu dan fauna terancam lainnya, instrumen internasional tersebut
harus dipadukan dengan penguatan penegakan hukum domestik, pemulihan koridor ekologi, serta
keterlibatan aktif masyarakat lokal dalam menjaga
kawasan konservasi.
Daftar Pustaka
CITES. (2023). Appendices I, II and III valid from 21 May 2023. Secretariat of the Convention on International Trade
in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. https://cites.org/eng/app/appendices.php
Giri, C., Bista, D., & Shrestha, S. (2021). Wildlife trade and illegal poaching threats to Sun Bears (Helarctos
malayanus) in Southeast Asia: A conservation challenge. Journal of Asia-Pacific Biodiversity, 14(3), 345-352.
IUCN. (2024). The IUCN Red List of Threatened Species. Version 2023-1. International Union for Conservation of
Nature. https://www.iucnredlist.org
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK). (2018). Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan Republik Indonesia Nomor P.106/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/2018 tentang Jenis Tumbuhan dan
Satwa yang Dilindungi. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1794. Jakarta: KLHK.
Scotson, L., Fredriksson, G., Augeri, D., Cheah, C., Ngoprasert, D., & Steinmetz, R. (2017). Helarctos malayanus. The
IUCN Red List of Threatened Species 2017: e.T9701A123797682.