Salam pembelajar,
Pada pertemuan kali ini kita akan mempelajari tentang Konsep dasar ekonomi pendidikan: sejarah ekonomi pendidikan, konsep ekonomi pendidikan, dan persoalan pokok ekonomi pendidikan. Apakah kalian ada yang sudah mengetahui tentang bahan kajian kita tersebut? silakan direspon di kolom komentar ya...
Good, mari kita bahas bersama ya...
Sejarah Ekonomi Pendidikan
A. Lahirnya Ekonomi Pendidikan
Ekonomi Pendidikan berkembang pesat sejak tahun 1950–1960-an, terutama setelah munculnya teori Human Capital.
Tokoh penting:
- Theodore W. Schultz
- Gary S. Becker
Mereka berargumen bahwa pendidikan adalah investasi, bukan sekadar konsumsi sosial.
Latar Historis
Setelah Perang Dunia II:
- Negara-negara Eropa dan Amerika mengalami pertumbuhan ekonomi tinggi.
- Para ekonom bertanya: Mengapa pertumbuhan ekonomi lebih cepat dari pertumbuhan modal fisik?
Jawabannya: modal manusia (human capital).
Schultz (1961) menunjukkan bahwa peningkatan pendidikan tenaga kerja di Amerika Serikat berkontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional.
B. Bukti Empirik Awal
Penelitian Becker menunjukkan bahwa:
- Setiap tambahan 1 tahun sekolah meningkatkan pendapatan individu rata-rata 7–10% (rate of return to education).
- Pendidikan tinggi memberikan private return lebih besar dibanding pendidikan dasar.
Data global modern (World Bank & OECD) menunjukkan:
- Rata-rata return pendidikan global ≈ 9% per tahun sekolah.
- Negara berkembang sering memiliki return lebih tinggi dibanding negara maju.
Artinya: secara ekonomi, sekolah adalah investasi produktif.
Konsep Dasar Ekonomi Pendidikan
Ekonomi Pendidikan adalah cabang ilmu ekonomi yang menganalisis:
Bagaimana sumber daya pendidikan dialokasikan, dibiayai, dan berdampak terhadap individu dan masyarakat.
Secara umum ada tiga dimensi utama:
A. Pendidikan sebagai Investasi (Human Capital Theory)
Konsep ini menyatakan:
Pendidikan meningkatkan produktivitas → meningkatkan pendapatan → mendorong pertumbuhan ekonomi.
Contoh Kontekstual Indonesia:
- Rata-rata upah lulusan SMA lebih tinggi dibanding lulusan SMP.
- Lulusan perguruan tinggi memiliki tingkat pengangguran lebih rendah dibanding lulusan SD.
BPS menunjukkan:
- Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tertinggi sering terjadi pada pendidikan rendah.
- Rata-rata upah meningkat seiring jenjang pendidikan.
B. Pendidikan sebagai Konsumsi
Sebagian ekonom melihat pendidikan juga sebagai:
- Konsumsi sosial
- Hak asasi manusia
- Sarana pembentukan karakter & kewarganegaraan
Pendekatan ini dipengaruhi oleh perspektif kesejahteraan sosial dan pembangunan manusia seperti yang dikembangkan oleh:
- Amartya Sen
Menurut Sen, pendidikan bukan hanya untuk pendapatan, tetapi untuk memperluas capabilities (kemampuan hidup bermakna).
C. Pendidikan sebagai Sinyal (Signaling Theory)
Tokoh penting:
- Michael Spence
Teori ini menyatakan:
Pendidikan tidak selalu meningkatkan produktivitas, tetapi menjadi sinyal kemampuan bagi pasar kerja.
Contoh:
- Gelar sarjana menjadi “tanda” bahwa seseorang disiplin, cerdas, dan mampu menyelesaikan tugas jangka panjang.
- Perusahaan menggunakan ijazah sebagai alat seleksi.
Persoalan Pokok Ekonomi Pendidikan
Dalam analisis ekonomi, selalu ada tiga pertanyaan dasar:
- Apa yang diproduksi?
- Bagaimana diproduksi?
- Untuk siapa diproduksi?
Mari kita terapkan dalam pendidikan.
A. Apa yang Diproduksi?
Apakah pendidikan bertujuan:
- Menghasilkan tenaga kerja siap pakai?
- Membentuk warga negara demokratis?
- Menghasilkan inovator dan peneliti?
Contoh kebijakan:
- Pendidikan vokasi diperkuat untuk mengurangi pengangguran.
- Program Merdeka Belajar untuk fleksibilitas kompetensi.
Ini menunjukkan adanya tarik-menarik antara:
- Efisiensi ekonomi
- Tujuan sosial dan kebudayaan
B. Bagaimana Pendidikan Diproduksi?
Masalah efisiensi:
- Berapa biaya per siswa?
- Apakah anggaran 20% APBN untuk pendidikan efektif?
- Bagaimana distribusi guru?
Data empiris:
- Indonesia mengalokasikan >20% APBN untuk pendidikan (amanat konstitusi).
- Namun hasil PISA Indonesia masih relatif rendah dibanding rata-rata OECD.
Ini menimbulkan pertanyaan:
Apakah masalahnya pada jumlah dana, atau efisiensi dan tata kelola?
C. Untuk Siapa Pendidikan Diproduksi?
Masalah pemerataan (equity):
- Akses pendidikan di daerah 3T (Tertinggal, Terdepan, Terluar)
- Ketimpangan kualitas sekolah negeri dan swasta
- Ketimpangan kota–desa
Data menunjukkan:
- Anak dari keluarga kuintil atas memiliki peluang jauh lebih besar masuk perguruan tinggi dibanding kuintil bawah.
- Angka Partisipasi Kasar (APK) perguruan tinggi masih belum merata antar provinsi.
Di sinilah muncul dilema:
- Efisiensi vs Keadilan
- Meritokrasi vs Affirmative action
Perspektif Multi-Teoretis
Agar mahasiswa tidak melihat ekonomi pendidikan secara tunggal, kita bandingkan beberapa perspektif:
|
Perspektif |
Pandangan tentang Pendidikan |
|
Human Capital |
Investasi produktif |
|
Signaling |
Alat seleksi pasar kerja |
|
Teori Reproduksi Sosial (Bourdieu) |
Pendidikan mereproduksi ketimpangan sosial |
|
Capability Approach |
Pendidikan memperluas kebebasan manusia |
Contoh kritik dari perspektif reproduksi sosial:
- Sekolah elit menghasilkan lulusan elit.
- Pendidikan justru memperkuat stratifikasi sosial.
Isu Kontemporer Ekonomi Pendidikan
Beberapa isu mutakhir:
1. Overeducation
Lulusan sarjana bekerja di pekerjaan yang tidak memerlukan gelar.
2. Skill Mismatch
Dunia industri mengeluhkan lulusan tidak sesuai kebutuhan pasar.
3. Digital Divide
Ketimpangan akses teknologi (terlihat jelas saat pandemi COVID-19).
4. Privatisasi Pendidikan
Meningkatnya peran swasta dalam pendidikan tinggi.
Sintesis Konseptual
Sebagai penutup kuliah hari ini:
Ekonomi Pendidikan mempelajari bagaimana:
- Pendidikan meningkatkan produktivitas (efisiensi)
- Pendidikan memengaruhi distribusi pendapatan (equity)
- Pendidikan berperan dalam pembangunan nasional (growth)
- Pendidikan membentuk kualitas manusia (capability)
Secara matematis sederhana:
Pendidikan → Human Capital → Produktivitas → Pendapatan → Pertumbuhan Ekonomi
Namun secara sosiologis:
Pendidikan ↔ Struktur Sosial ↔ Ketimpangan ↔ Mobilitas Sosial
Pertanyaan Reflektif untuk kalian sebagai calon pendidik:
- Apakah pendidikan tinggi di Indonesia lebih berfungsi sebagai investasi atau sebagai sinyal?
- Apakah alokasi 20% APBN sudah menjamin kualitas?
- Bagaimana menyeimbangkan efisiensi dan pemerataan?