Rumusan awal Pancasila selama ini dianggap dikemukakan pertama kali oleh Soekarno sewaktu berpidato dalam sidang Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) pada 1 Juni 1945. 

Setelah merumuskan dasar negara, BPUPKI membentuk panitia kecil yang terdiri dari 9 orang untuk kembali merumuskan dasar negara berdasarkan pidato yang diucapkan Soekarno pada tanggal 1 Juni 1945, dan menjadikan dokumen rumusan Pancasila sebagai teks untuk memproklamasikan kemerdekaan Indonesia. Panitia 9 mengadakan pertemuan yang menghasilkan rumusan pembukaan UUD yang dikenal dengan Piagam Jakarta. dalam piagam jakarta terdapat rumusan pancasila terutama sila pertama sebagai berikut "Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya".

Beberapa tokoh perwakilan dari Indonesia Timur menyatakan keberatan dengan sila pertama dalam rumusan tersebut. Pasalnya, rakyat Indonesia tidak hanya berasal dari kalangan muslim saja. Hal itulah yang menjadi salah satu latar belakang perubahan rumusan sila pertama menjadi "Ketuhanan Yang Maha Esa".

Sumber

https//www.detik.com/edu/detikpedia/d-5661191/rumusan-pancasila-dalam-naskah-piagam-jakarta-sila-1-sempat-jadi-kontroversi